*建治学王社民纪严于法,到底严在哪里
王社民:纪严于法,到底严在哪里 *建治学 ★★★★★ 办好中国的事情,关键在*,关键在*要管*、从严治*。 要保持*的先进性纯洁性,使*员干部不忘初心、牢记使命,权力始终为民所用,就必须坚持*要管*、全面从严治*。全面从严治*要求把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前。有的同志问,纪严于法,到底严在哪里,为什么要纪严于法,怎样做到纪严于法。本文就这些问题,简要作一下探讨。 纪严于法,到底严在哪里从处罚角度来看,纪严于法至少严在以下层面:一是*纪处罚行为范围广于法律。*纪处分条例中明确规定了*治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六大纪律,按照纪严于法原则,有些行为写入了纪律中,但法律中并没有规定。以遇危不救行为(即遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时,能救而不救)为例,法律对此没有规定,但*纪处分条例在第九章“对违反群众纪律行为的处分”中,规定出现这种行为,情节较重的,给予警告、严重警告或者撤销*内职务处分;情节严重的,给予留*察看或者开除*籍处分。二是*纪处罚起点数额低于法律。以受贿为例,年两高司法解释将受贿罪的起点数额由原先的五千元提高到三万元,当然,这并不意味着低于三万元的受贿行为就一概不能作为犯罪处理,受贿一万元以上不满三万元,具有其他较重情节的也应追究刑事责任。而从*纪处分条例规定及近年来的处分案例看,*纪处分起点数额远低于法规,或换句话说,*纪处分更看重的是违纪行为的性质、恶劣程度、造成后果等。只要造成严重恶劣影响,就会受到*纪处分。 从根本上讲,纪严于法还严在对*员有三个更高的要求上。一是要求共产*员必须坚定自己的理想信念。如果一个*员没有或者丧失了理想信念,他就失去了一个*员的资格,就要受到处罚。二是要求*员必须正确使用手中的权力,践行全心全意为人民服务的宗旨。如果他以权谋私,损害*的群众路线,必将受到处罚。三是要求严守*的纪律、保守*的秘密、履行*员义务,按时参加*的组织活动。如果他不参加*内活动,或者是无正当理由连续6个月不交纳*费,就会被认为自行脱*。对*组织,不履行或者不正确履行职责的,也有相应的处理。这些都是纪严于法的具体表现。 为什么要坚持纪严于法纪严于法首先是由*的性质和使命决定的。我们*从成立之日起,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心和使命。*必须具有人民性、先进性、纯洁性,同时,还必须具有革命性,共产*员的先进性就在于*章规定的两个先锋队,三个代表。人民性,就是我们*的宗旨,就是全心全意为人民服务。纯洁性,就是要求*员必须正确行使手中的权力,不得以权谋私。既然我们*具有人民性、先进性、纯洁性,还包括革命性,这就决定了我们*必须有严明的纪律,而且这个纪律必须用高标准来要求,真正做到纪律严于法律。同时,加入中国共产*是自愿的,既然自愿选择了成为一名*员,决心信仰共产主义,做先锋队和先进分子,自愿地为人民服务,自然就应自觉接受高约束高标准。 全面从严治*规律的总结和必然要求。强调坚持纪严于法,严肃*的纪律,对于*员领导干部牢固树立*员意识、规矩意识、法治意识具有重要的意义。纪严于法,会让广大*员更加确定要坚定理想信念,守初心担使命。纪律意识强了之后,他依法行*、依据规则和制度办事的意识就会增强,有利于推动全面依法治国。许多案例表明,违法必先破纪,一些违法犯罪分子往往是先从破纪起,然后再走向违法犯罪的。好同志怎么突然会变成阶下囚?它是一个逐步转化的过程,首先是从理想信念滑坡开始的,从违纪开始的。坚持纪严于法,就是各级*组织担起管*治*主体责任,主动抓早抓小,防微杜渐,把有错误或轻微违纪违法的同志,及早拉回来。 打铁必须自身硬的必然要求。我们*作为执**,打铁必须自身硬,如果自身不硬,心中没有人民,没有自我革命的意识,不管是什么**,必然会被人民和历史抛弃。我们*最大的优势是密切联系群众。*风问题、*同人民群众联系的问题是关系*的生死存亡的问题。全面从严治*永远在路上,要把严的总基调长期坚持下去,强化管*治*主体责任和监督责任,不断完善*内监督体系,以零容忍态度惩治腐败,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 怎样才能做到纪严于法首先是不断健全完善*内法规体系,扎牢制度笼子,把*治建设和*治纪律放在第一位,使理想信念宗旨、坚持*的领导和做到“两个维护”等要求具体化,写入*内法规,规范全*言行。*的十八大以来,我们不但对*章进行了修改和完善,同时制定了《关于新形势下*内*治生活的若干准则》,出台了《中国共产**内监督条例》《中国共产*纪律处分条例》《中国共产*问责条例》等,修订并颁布了一系列*内法规,形成了一套系统完备的*内法规体系,为依规治*、严明纪律打下基础。在完善*内法规体系的同时,通过专题片、制作腐败分子忏悔录等多种手段,开展纪律和警示教育,增强*员干部纪律意识。特别是随着我们*对执*规律认识的深化,纪严于法的内涵和外延也在不断深化。 突出人民至上这一理念,抓住领导干部这一关键,严明纪律确保*始终守初心、担使命。民心是最大的*治,得民心者得天下。坚持全面从严治*,始终做到纪严于法,就是要让我们*不忘初心、牢记使命,始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,与一切脱离群众、危害群众利益的行为作斗争,永葆共产*人*治本色、公仆本色。只有坚持永远在路上的执着,时刻以自我革命的勇气和为人民谋利益的情怀来要求每个*员,才能永远保持*的人民性、先进性、纯洁性,才能得到人民拥护与爱戴。严格落实中央八项规定精神,首先抓住领导干部这一关键,以上率下,一级抓一级。其次,强化监督,严肃执纪,使违纪者付出代价,让纪律成为真正“带电的高压线”。 各级*委、纪委落实全面从严治*的主体责任和监督责任。各级*委要扛起全面从严治*和纪律作风建设的主体责任,*委书记要履行好第一责任人的责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,使全面从严治*成为常态。抓住主体责任,就抓住全面从严治*和纪律作风建设的“牛鼻子”。纪委要履行监督责任,强化监督,使*的作风和纪律出现明显改观。 以钉钉子精神,锲而不舍,久久为功抓作风严纪律。落实中央八项规定精神,反对“四风”,虽然取得了可喜的成效,但是我们发现一些地方奢靡之风和享乐主义有了新的变种,这就要求我们要以钉钉子的精神,以踏石留印、抓铁有痕劲头,久久为功地抓下去。风气的养成和重塑,不是一天两天的事,不可能毕其功于一役,只要方向正确,一步一个脚印地抓下去,就能抓出成效。 准确运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,既管住大多数,又惩治极少数。各级*组织和纪委担起主体责任,从*员领导干部严起,把纪律挺在前面,精准分类处置轻微违纪违法,一般违纪违法,以及严重违纪违法乃至犯罪问题,抓早抓小,教育并管住大多数,惩治极少数,努力取得良好的*治效果、法纪效果和社会效果。*的十九大以后,*中央为纪委制定了监督执纪工作规则,为监委制定了监督执法工作规定,加强*对纪检监察工作的领导,把纪委监委的权力关进制度笼子。中央纪委领导同志要求纪检监察干部,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。对有案不查、以案谋私的行为,坚决予以查处,清理队伍,防止“灯下黑”。*的纪律严明了,纪律严于法律的局面就基本形成了。 (王社民:长安街读书会成员、《中国纪检监察》杂志社副总编) 更多精彩 长安街读书会是在中央老同志的鼓励支持下发起成立,旨在继承总理遗志,践行全民阅读。为中华之崛起而读书、学习、养才、报国。现有千余位成员主要来自长安街附近中央和国家机关各部委中青年干部、中共中央*校(国家行*学院)学员、全国*代表、全国两会代表委员等喜文好书之士以及*中央、国务院确定的国家高端智库负责人,中央*治局集体学习主讲专家和中央各主要出版机构的资深出版人学者等。新时代坚持用读书讲*治,积极传承发展中华优秀传统文化。 自年长安街读书会 |
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