一带一路，一座促进人文交流的桥梁

“一带一路”（TheBeltandRoad，缩写BR）是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。年中国国家主席习近平首次提出“一带一路”倡议。经过6年多的努力，“一带一路”从理念到实践再到国际共识，其内涵与外延不断深化、扩大和丰富。

年8月，在推进“一带一路”建设工作五周年座谈会上，习近平高瞻远瞩地指出：“共建‘一带一路’顺应了全球治理体系变革的内在要求，彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识，为完善全球治理体系变革提供了新思路新方案。”

年4月，在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平再次指出：“共建‘一带一路’为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台，为完善全球经济治理拓展了新实践，为增进各国民生福祉做出了新贡献，成为共同的机遇之路、繁荣之路。”

1.“一带一路”

概况一览

?年9月7日上午，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”

?年10月，中国国家主席习近平在出访东南亚国家期间，提出共建“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议

?领导机构：推进“一带一路”建设工作领导小组办公室，设在国家发改委，现任组长是中央*治局常委，国务院副总理韩正

?合作重点：*策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通

?共建原则：共商、共享、共建

2.“一带一路”

沿线国家

截止年，中国已经同个国家和30个国际组织签署份共建“一带一路”合作文件。

非洲（44个）：苏丹、南非、塞内加尔、塞拉利昂、科特迪瓦、索马里、喀麦隆、南苏丹、塞舌尔、几内亚、加纳、赞比亚、莫桑比克、加蓬、纳米比亚、毛里塔尼亚、安哥拉、吉布提、埃塞俄比亚、肯尼亚、尼日利亚、乍得、刚果布、津巴布韦、阿尔及利亚、坦桑尼亚、布隆迪、佛得角、乌干达、冈比亚、多哥、卢旺达、摩洛哥、马达加斯加、突尼斯、利比亚、埃及、赤道几内亚、利比里亚、莱索托、科摩罗、贝宁、马里、尼日尔

亚洲（37个）：韩国、蒙古、新加坡、东帝汶、马来西亚、缅甸、柬埔寨、越南、老挝、文莱、巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国、尼泊尔、马尔代夫、阿联酋、科威特、土耳其、塔卡尔、阿曼、黎巴嫩、沙特阿拉伯、巴林、伊朗、伊拉克、阿富汗、阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、泰国、印度尼西亚、菲律宾、也门

欧洲（27个）：塞浦路斯、俄罗斯、奥地利、希腊、波兰、塞尔维亚、捷克、保加利亚、斯洛伐克、阿尔巴尼亚、克罗地亚、波黑、黑山、爱沙尼亚、立陶宛、斯洛文尼亚、匈牙利、北马其顿、罗马尼亚、拉脱维亚、乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、马耳他、葡萄牙、意大利、卢森堡

大洋洲（10个）：新西兰、巴布亚新几内亚、萨摩瓦、纽埃、斐济、密克罗尼西亚联邦、库克群岛、汤加、瓦努阿图、所罗门群岛

南美洲（8个）：智利、圭亚那、玻利维亚、乌拉圭、委内瑞拉、苏里南、厄瓜多尔、秘鲁

北美洲（11个）：哥斯达黎加、巴拿马、萨尔瓦多、多米尼加、特立尼达和多巴哥、安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、巴巴多斯、古巴、牙买

3.“一带一路”

基本内涵

第一，“一带一路”是开放性、包容性区域合作倡议，而非排他性、封闭性的中国“小圈子”。当今世界是一个开放的世界，开放带来进步，封闭导致落后。“一带一路”倡议是要把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇。可以说，“一带一路”的开放包容性特征是区别于其他区域性经济倡议的一个突出特点。

第二，“一带一路”是务实合作平台，而非中国的地缘*治工具。通过加强相关国家间的全方位多层面交流合作，充分发掘与发挥各国的发展潜力与比较优势，彼此形成了互利共赢的区域利益共同体、命运共同体和责任共同体。在这一机制中，各国是平等的参与者、贡献者、受益者。“一带一路”建设离不开和平安宁的国际环境和地区环境，和平是“一带一路”建设的本质属性，也是保障其顺利推进所不可或缺的重要因素。这些就决定了“一带一路”不应该也不可能沦为大国*治较量的工具，更不会重复地缘博弈的老套路。

第三，“一带一路”是共商共建共享的联动发展倡议，而非中国的对外援助计划。年5月《“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报》中强调了建设“一带一路”的基本原则，其中就包括市场原则，即充分认识市场作用和企业主体地位，确保*府发挥适当作用，*府采购程序应开放、透明、非歧视。可见“一带一路”建设的核心主体与支撑力量并不在*府，而是企业，根本方法是遵循市场规律，并通过市场化运作模式来实现参与各方的利益诉求，*府在其中发挥构建平台、创立机制、*策引导等指向性、服务性功能。

第四，“一带一路”是和现有机制的对接与互补，而非替代。“一带一路”建设的相关国家要素禀赋各异，比较优势差异明显，互补性很强。我国经济规模居全球第二，外汇储备居全球第一，优势产业越来越多，基础设施建设经验丰富，装备制造能力强、质量好、性价比高，具备资金、技术、人才、管理等综合优势。这就为中国与其他“一带一路”参与方实现产业对接与优势互补提供了现实需要与重大机遇。“一带一路”的核心内容就是要促进基础设施建设和互联互通，对接各国*策和发展战略，以便深化务实合作，促进协调联动发展，实现共同繁荣。它不是对现有地区合作机制的替代，而是与现有机制互为助力、相互补充。

最后，“一带一路”建设是促进人文交流的桥梁，而非触发文明冲突的引线。“一带一路”在推进基础设施建设，加强产能合作与发展战略对接的同时，也将“民心相通”作为工作重心之一。通过弘扬丝绸之路精神，开展智力丝绸之路、健康丝绸之路等建设，在科学、教育、文化、卫生、民间交往等各领域广泛开展合作，“一带一路”建设民意基础更为坚实，社会根基更加牢固。“一带一路”建设就是要以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，为相关国家民众加强交流、增进理解搭起了新的桥梁，为不同文化和文明加强对话、交流互鉴织就了新的纽带，推动各国相互理解、相互尊重、相互信任。

参考资料：

1、史志钦郭昕欣.“一带一路”与百年大变局下的全球治理［J］．当代世界，，第3期：54页

2、一带一路网