自“一带一路”倡议提出以来，中国与南太平洋(简称“南太”)岛国之间的合作越来越紧密。今年,巴布亚新几内亚总理奥尼尔和其他太平洋岛国的高级代表出席了第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,中国与太平洋岛国共建“一带一路”的机遇和挑战有哪些呢？近日，中国人民大学重阳金融研究院在京发布的《中国与太平洋岛国共建“一带一路”的机遇与挑战》报告(以下简称《报告》)对此进行解读。

《报告》所研究的南太平洋地区包括14个南太平洋岛国，分别是：巴布亚新几内亚(巴新)、所罗门群岛、瓦努阿图、斐济、帕劳、瑙鲁、密克罗尼西亚联邦(密联邦)、马绍尔群岛、基里巴斯、图瓦卢、汤加、萨摩亚、纽埃和库克群岛。《报告》显示，太平洋岛国人口少、自然资源有限、经济结构单一、远离世界市场，因此，太平洋岛国的经济发展远比其他地区更脆弱，发展进程缓慢、滞后，且高度依赖外援。但是，西方主导的外部援助并没有从根本上改变这个地区发展不足的困境。一直以来，太平洋岛国都有一个“自主发展梦”。

近年来，中国提出了21世纪海上丝绸之路倡议，加强了与太平洋岛国的经济发展合作，给这个地区带来了新选择。更重要的是，给太平洋岛国的“自主发展梦”带来了新的希望、新路径、新的动力。

“中太都是发展中国家和地区，而且是大国与小国之间进行平等合作，与南太岛国共建‘一带一路’体现了开放包容的丝路精神；双方的合作对中国走向海洋、走向‘深蓝’，助太平洋岛国破除‘边缘化’魔咒、与发展最快的国家结合，都非常有意义；这种发展中国家之间跨地区的平等合作也给世界其他发展中地区提供了一条参考路径。”报告作者、中国人民大学重阳金融研究院国际研究部主任、研究员陈晓晨在接受《中国贸易报》记者采访时介绍说。

这些遥远的太平洋岛国也有自身的发展优势。《报告》显示，这些陆地小国却是“海洋大国”。以基里巴斯为例，其陆地国土面积甚至不及北京市通州区，但专属经济区面积却有万平方公里之广。

陈晓晨表示，南太平洋岛国拥有广袤的“海洋国土”，中国可以与太平洋岛国开展海洋相关的产业合作，包括渔业、航运、海洋生物产业等，这有利于我国在全球布局蓝色海洋经济。

在合作机遇方面，《报告》显示，作为海上通航的“十字路口”，优越的地理位置使南太平洋诸国有发展海空运输的天然优势，因而也使该地区成为国际贸易网络中的一个关键节点。此外，与南太平洋岛国共建“一带一路”，有助于推动建设“绿色经济”创新领域的新平台。

尽管中国与南太平洋岛国的合作具有重要价值，但合作的开展也面临若干困难与瓶颈。《报告》指出，过于碎片化的岛屿分布提高了建设互联互通网络的难度与成本，同时南太平洋区域制度规划重叠分散，提高了区域内的治理成本，降低了合作与发展效率；南太平洋岛国还存在气候变化以及地震等自然灾害频发问题；此外，文化认知也是需要注意的问题。

对此，《报告》提出利用“五通”克服合作困难。在“设施联通”方面，应积极践行《亚太互联互通蓝图》，推进海运便利化与跨海信息联通，以促进岛国间的沟通合作形成规模经济；在“贸易畅通”方面，积极扩大中国从太平洋岛国的进口是一个重要抓手；在“资金融通”方面，将绿色发展与蓝色海洋结合起来，利用好南太平洋地区丰富的海洋生物资源，通过种植培育红树林等海岸植物，开发“蓝色碳汇”，创造“海洋绿色金融”；在“*策沟通”方面，广泛利用中国-太平洋岛国论坛对话会、中国-太平洋岛国经济发展合作论坛等多边机制，建立完善以伙伴关系网络为核心的常态化合作对话与区域论坛机制；在“民心相通”方面，我国需强化公共外交、“二轨外交”，多层次联动配合推进。要高度重视华人华侨的媒介桥梁作用，重点做好侨领工作，动员新老华侨一道参与“一带一路”建设。

来源:中国贸易报