行*長官林鄭月娥在第一次述職期間，代表特區*府簽署了「一帶一路」建設安排，接下來香港社會各界需要貫徹落實。習近平主席倡導「一帶一路」，旨在打造人類命運共同體，促進全球治理體系變革。香港全面參與和助力「一帶一路」建設，應當貫徹這一宗旨，即是說，香港落實「一帶一路」安排需要大局觀。

林鄭月娥與發改委簽「一帶一路」建設安排

為什麼這樣說？因為，香港長期以來是一個商業城市，形成了獨特的經貿、金融和專業優勢，也養成了「在商言商」忽視*治的習慣。在香港，不少人對於「一帶一路」安排的目標是充分發揮香港獨特的經貿、金融和專業優勢，實現內地與香港互利共贏、協調發展，片面地理解為只是讓香港的相關行業賺錢。於是，年即將結束時所發生的同「一帶一路」相關的美國*府決策，就會阻礙持這種片面觀點者及其所擁有的企業參與「一帶一路」。

12月6日，美國總統特朗普發表演說並簽署命令，指示國務院開啟美國駐以色列大使館從特拉維夫搬遷至耶路撒冷的工作，表示美國正式承認耶路撒冷為以色列首都。美國將成為唯一在耶路撒冷設置大使館的國家。對此，所有阿拉伯國家和伊斯蘭國家都予以反對；聯合國安理會十五個成員國，除美國外，其他十四國一致要求美國撤回承認耶路撒冷為以色列首都的決定。美國對待以巴關係採取完全支持以色列的單邊主義行動，必定惡化中東局勢，而中東是「一帶一路」的一個重要區域。

特朗普單方面承認耶路撒冷是以色列首都

12月18日，特朗普發表其首份美國國家安全戰略報告（NationalSecurityStrategyoftheUnitedStatesofAmerica），第一次把中國和俄羅斯設定為美國的對手。在隨後發表的演說中，特朗普稱：「我們同時面臨強大的對手——中國和俄羅斯。他們尋求挑戰美國的影響力、價值觀和財富。我們將會試圖與他們以及其他國家建立很好的夥伴關係，但總會是以保障我們國家利益的方式。」這預示從年起中美關係、美俄關係很可能以競爭和較量為主，溝通和合作為次，從而，全球形勢將趨於緊張。

對美國*府上述決策，香港媒體幾乎都限於報道而缺乏深刻分析。其實，只要關注世界大事，就不難理解，美國*府上述決策，反映全球經濟金融*治格局空前全面深刻調整深化，在美國有相當的民意基礎，作為美國應對世局巨變的一類反應具有必然性。但是，特朗普*府上述決策，既不符合美國的根本利益，更違背世界潮流。

美國社會主流尤其上層不甘心美國在全球地位下降，特朗普稱中俄兩國為「修正主義大國」，企圖改革美國主導的全球治理體系。但是，特朗普上台不到一年，先後退出《巴黎氣候協定》、聯合國教科文組織和《全球移民協定》，一再「自毀」美國主導的全球治理體系。弔詭的是，目前，對維護國際秩序穩定的希望，西方社會普遍不是寄予特朗普領導的美國，而是寄予中國。

特朗普一方面稱「我們同時面臨強大的對手——中國和俄羅斯。他們尋求挑戰美國的影響力、價值觀和財富」，一方面稱「我們將會試圖與他們以及其他國家建立很好的夥伴關係，但總會是以保障我們國家利益的方式」，在強橫中透露無奈。

左為以色列總理納坦尼雅胡，右為美國總統特朗普

在傳統意義的西方主要國家中，美國是唯一對「一帶一路」持對立態度的國家，日本曾經表示冷淡，而今安倍*府開始表示願意合作。

尤其值得注意的是，12月19日亞洲基礎設施投資銀行宣布批准庫克群島、瓦努阿圖、白俄羅斯和厄瓜多爾四個經濟體的加入申請，實現了自年開業以來的第四次擴容。

只要關注美國*治，就不難明白，特朗普上述決策，在一定程度上同年美國中期選舉相關。親以色列勢力在美國頗具影響。與中國對抗，則是近一二十年美國共和民主兩黨*客在選舉中共同的慣用伎倆。深陷「通俄門」的特朗普必須與俄羅斯劃清界線。

美國當局在新版國家安全戰略報告發表前，拘捕和起訴香港特別行*區第二屆*府民*事務局局長何志平，決非巧合。這既是惡化中美關係，干擾中國的能源戰略和非洲戰略，也是「殺雞儆猴」，打擊香港全面參與和助力「一帶一路」。

何志平

香港社會各界需要明白，國家旨在打造人類命運共同體、促進全球治理體系變革，是順應全球經濟金融*治格局空前全面深刻調整的方向和目標。堅信這一點，而不只是計算參與「一帶一路」投資的回報率，才能確立持久參與、全面參與的意志。

香港社會各界也需要明白，打造人類命運共同體、促進全球治理體系變革，必定會遭遇既得利益國家的阻撓和干擾，在選擇投資地和項目時必須具備風險管理的意識、經驗和技巧。在這方面，香港缺乏人才和機構，需要依靠內地，也需要開展國際相關合作。◆

（圖片來源於網絡）

本文由作者授權零傳媒《獨家》







































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