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当地时间4月15日晚，日本首相菅义伟启程前往华盛顿，开始为期4天的访美之旅。他成为自美国现任总统拜登上台以来首位访问美国的外国首脑。当地时间16日，日美首脑在华盛顿举行会谈。

路透社援引日本时事通讯社消息，在会晤后，日美领导人在一份联合声明中提及了“台湾海峡和平与稳定的重要性”。报道炒作称，这是自年以来，日美两国领导人首次在一份联合声明中提及台湾。

据此前媒体报道，年，时任日本首相佐藤荣作与时任美国总统尼克松在一份声明中称，台湾的安全对日本安全至关重要。路透社在另一篇报道里提到，在当天的会晤中，“中国是首要议题”。报道称，在白宫玫瑰园举行的联合记者会上，拜登重申了“对美日同盟和共同安全的坚定支持”，“致力于共同应对来自中国的各种挑战”，宣称“以确保自由开放的印度太平洋的未来”。拜登和菅义伟在白宫玫瑰园举行联合记者会

会谈前细节藏玄机！

对于日本而言，日美同盟是其外交基轴，因此每任美国总统上台，日本首相都希望尽早访美，菅义伟也不例外。早在去年12月，菅义伟就表示“希望尽快与拜登会晤”，当时特朗普还在通过起诉试图推翻年大选结果。今年1月，菅义伟与拜登通话后再次提到希望尽快访美。据《国会山》报道，白宫发言人普萨基2月16日在记者会上说，拜登在几个月内都不太可能与外国领导人面对面会谈。不过，时隔不到一个月，事情突现转机，日本官房长官加藤胜信3月12日宣布，菅义伟计划于4月上旬访问美国并与拜登会谈，但美方并未确认这一消息。随后，日本*府称，由于美方的原因，日美首脑会谈推迟一周至4月16日举行。尽管美方推迟会面的官方说辞是为了有更多时间准备，但外界对此猜测颇多，甚至有网友称拜登身体状况出现问题。美国实际上想通过会议日程安排充分体现美方的主导作用。此前安倍年访美时，日方左右了首脑会谈的日程。如今美国建制派回归，而拜登又是一个拥有丰富*治经验的*客，故在与同盟的会议日程安排上自然有所考虑。

拜登有何期待？

中国社科院美国所研究员刘卫东向澎湃新闻分析称，虽然美国一直以来都强调日美同盟是亚太安全的基石，但日本发挥的作用不大，美国希望日本在配合美方部署对华战略以及“印太”战略时更积极主动，“在美国看来，日本尽管利用了美国对其的保护，但很多方面日本只考虑自身利益，日方仅承担部分驻日美*费用显然无法满足拜登*府的要求。”按照惯例，驻日美*经费特别协定每5年更新一次，现有协议已于年3月到期。日本与美国多次谈判后，今年2月仅达成大致的共识，暂时决定财年将现行特别协定延长1年，而之后的*费分摊问题双方将再行协商。事实上，无论是驻日美**费分摊问题，还是美*普天间基地迁移问题，日本都没有做到让美方百分百满意，更不用提所谓南海巡航。“日本在中美之间一直是一个比较尴尬的角色，尽管美国是日本主要的安全依靠，但日本有两个担忧——‘被卷入’和‘被抛弃’。刘卫东解释道，被卷入是指美国与他国开战时，美国逼迫日本参战；被抛弃即美国为了自身利益放弃对日本的保护。

菅义伟有何诉求？

菅义伟已在多个场合表示，希望通过日美会谈再次确认稳固的日美同盟关系，并且为实现所谓“自由开放的印度洋-太平洋”推进日美合作。在“自由开放的印太方面”与美国进行全面合作是日本的主要诉求之一，“虽然实际上这一点已经板上钉钉，但是合作的包装里塞了什么实货，不同国家的考虑可能不同，也未必按照日本的意图照单全收。”南开大学日本研究院副院长张玉来在接受采访时说，日本希望搭上拜登*府大规模经济刺激计划的便车，大幅增加日本对美出口，同时期待借助美国重建半导体供应链的机会以重振本国半导体产业，“此外，积极推动签署第二期日美贸易协定和促使美国重回‘全面与进步跨太平洋伙伴关系协定’（CPTPP）也可能是菅义伟此行的目标。”对于菅义伟个人来说，通过这次出访为自己的外交表现加分，从而助推内阁支持率是关键。近期，日本迎来更加凶猛的第四波疫情，福岛第一核电站污水排海决定又招致广泛批评，菅义伟面临国内外巨大压力。一位了解菅义伟及其内阁的思路、但要求不透露姓名的人士说，尽管紧张局势不断升级，但日本不想搅乱与中国的关系。这名知情人士说，日本需要在法治等问题上向中国发出一个明确信息，但双方应该保持高层沟通。菅义伟也许希望，一次有收获的华盛顿之行将提升他在国内的地位。他在国内的*治地位并不稳定。日本公众对他的*府应对新冠病*大流行的做法、以及在推动疫苗接种上行动缓慢不满（虽然菅义伟本人在接种了疫苗后已可以旅行），国内多数人反对今年夏天举办奥运会的决定。此次访美成功与否可能在一定程度上取决于菅义伟是否与拜登建立友好关系。富有经验的日本观察家将密切注意不以个人魅力著称的菅义伟的言行，尤其是在他的前任安倍晋三(ShinzoAbe)花了大量时间和精力取悦特朗普后。

中美意外达成“共识”！

美日联合声明再一步强化了美日连盟对抗中国的形势发展，巩固了拜登重新联合盟友对应中国威胁的外交路线。同时这也是自年以来52年首次双方联合声明中提及台湾。这份声明提及几乎所有与中国相关的敏感话题，此举当然地引起中国强烈不满，也令外界担心这会否为美日会否在西太平洋与中国爆发进一步冲突。尤其是近期在风暴中心的台湾问题，美国最近向台湾派出非官方访问团，才再度引起中国不满。台湾再出现于美日共同声明，令人担忧其可能发展成战争的导火线。然而就在中美创拔弩张之际，双方有关应对气候危机的会谈却一出外界所料地达成共识，并在18日公布了联合声明，同意共同履行《巴黎协定》在内等减排计划。

“竞合”新型大国关系

中美两国的全面竞争的根本原因是中国国力崛起，美国单极霸权没落以致无法再以其以往一贯手法处理国际问题及纠纷。因此，中美竞争的实质面是两国如何找寻一种新的关系以平衡两者的权力。早在年代，中国已提出过“新型大国关系”的关键词，主张“不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢”的大国关系。不过彼时中国实力还未正式崛起，国际上很少人认真看待中美应如何看待对方。随着中国崛起愈发明显，美国国内开始意识到中国正威胁自己的地位。特朗普主*时期，对华鹰派发动了 ，连锁引发中美全面角力。拜登继任之后，基本上继承了不少对华鹰派的主张，但同时又提出了要与中国有竞争之余，也有合作，提出了“竞合关系”一说。“竞合”听起来要比全面对抗来得好。不过西方舆论却对此多有疑虑。例如中美两国在具体执行上是否分清楚什么是该竞争的地方，什么是该合作的地方。此时，中美双方在气候合作的问题上达成共识并发布了应对气候危机的联合声明，同意在格拉斯哥联合国气候公约第26次缔约方大会之前共同行动努力达成减排目标，这可算是两国关系近年中非常罕见的共识，也向国际社会宣示中美绝对可能合作，反驳了外界的不少质疑之声。

两国并存是常态

应对气候危机的联合声明对于两国而言都有正面意义，不单为险峻的关系降温，同时也表达了现实主义仍然主导了两国首脑决策层。气候危机所威胁的不是特定某一国家，如果承载国家的地球本身面对严重危机，中美也难独善其身，正是“皮之不存，毛将焉附”。无论美国如何高调地反华，即使美国联合日本等盟国企国对中国施压，但至少也得其必须客观理性地面对中国已经崛起的存在。而对中国而言，也不能轻率地做决定挑起更大矛盾。中美无论如何角力也好，至少还明白首先得共存，才有竞争。这也表示了两国还不至于受投机分子影响而发生核子战等不可勉救的局面。如果中美保持理性，那在竞争之后，关系很可能终有一天会缓和。北京大学国家发展研究院名誉院长、新结构经济学研究院院长林毅夫接受媒体访问时提到，他预期到年时，中国人均GDP到达美国一半，而总量为美国两倍的时候，中美关系会有所缓和。当然这只是林毅夫的推论，但只要中美能理性管控风险，在竞争一段时间之后，届时彼此的国力的发展自然会重新定型两国的关系。而对于中国而言，中美角力最终如何终结，很大程度上也得看中国在竞争环境下的发展能力。

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